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1) 個人の尊重と憲法上の権利
・個人の尊重)…個人が社会生活、国家生活において、最大限に尊重されること。
→憲法第2(3)条:「すべて国民は、個人として尊重される」
個人の尊重を実現するためには、国民に(基本的人権)が保障されなければならない。
→その上で、憲法では(自由
が守られる範囲を決めて国家の介入を禁止し、 すべての
国民がら(法の下に平等)で、差別されないことを保障している。
☆
憲法第12条では、「国民に保障する自由及び権利は、国民の不断の努力)によって、
これを保持しなければならない」とされている。
(2) 自由権
*(自由権)…政府から圧力や制限を受けずに、自由に生きる権利。
*8(精神活動の自由)…自由にものを考えたり、意見を発表したり、表現したりする権利。
1 思想・良心
)の自由…個人が、 自分自身の考えやかたく信じていること、倫理的な価値
観などを自由に持ち、 制限を受けない権利 (第19条)。
②10(信教の自由… 宗教を信仰するかどうか、どんな宗教を信仰するか自由に決められる
権利(第20条)。
☆
③!!(表現)の自由… 個人の持つ思想や主張、感情などを他の人に向けて表す自由(第 21 条
→集会 結社の自由、 言論 出版の自由、 通信の秘密なども規定。
④12 学問の自由
･･･学問の研究、 発表やそれを教えることを自由に行える権利(第23条)。
*13(経済活動の自由)国民の経済活動の自由を保障する権利。
①14(居住、移転及び職業選択の自由…自由に住むところを決めたり、変更したり、個人
☆
が職業を自由に選び、 自由に営む権利(第22条)
②15(財産権の保障)…財産権について、国家及び他者が侵害してはならないとして、財産
bフランス革命で
権の不可侵を規定(第29条)。
認める法律を作った
本(生命・身体の自由
☆
発明やアイデアなどを守るための権利。
→著作権や特許権などの10(知的財産権)も保障されている。
)…身体を不当に拘束されない、 身体の自由を奪われない権利。
①18(法定手続きの保障)…法律の定める適正な手続きによらなければ、生命や自由を奪
刑法などれることや、刑罰を科せられることがないことを規定(第31条
(くえき)
②その他…奴隷的拘束および苦役からの自由(第18条)、 逮捕・拘禁などに対する保障 (第 33
34条)、 住居の不可侵 (第35条)、 刑事手続きの保障 (第37~39条)など。

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(1) 平等権
全ての人が法的な権利や義務に
平等権
…人が人間として差別なく平等にあつかわれる権利。
おいて等しく扱われること。
→憲法第( 14 )条に明記され、3(法の下の平等)を保障。
4部落差別)…江戸時代の身分制度により非差別身分(えた・ひにん)とされた人々が住
大正時代
全国水平社)…被差別部落の人々が差別や偏見と戦うために 1922年に結成した組織。
(同和地区ともいう)んでいた地域の出身者などに対する差別。
→差別からの解放を目指して部落解放運動が全国に広まった。
プ(同和対策審議会答申)…1965年に国が責任をもって被差別部落の環境改善や経済状況
☆
=(ジェンダー
の向上を図るべきことを示した意見書。
→2016年には部落差別解消推進法)が制定された。
)…社会的・文化的につくられた男女の性差。=「男だったら…」「女のくせに。」のような、
憲法24条では、婚姻は「(両性
律は「10(両性の本質的平等
)」の合意で成り立つものとし、家族に関する法
)」に基づかなければならないと定められている。
(男女雇用機会均等法)…女性が就職や待遇で差別を受けることが無いよう、雇用にお
あらゆる社会活動に、 男女が同じ立
場で参加し、利益と責任を共に分か
ち合う社会を作る目的で制定、
ける男女の平等の実現を目的として1985年に制定。
→1999年には12(男女共同参画社会基本法)を制定。
3 13 (LGBTQ+)…性的少数者の総称。その差別の解消も重要な課題となっている。
(2) 平等権の実現に向けて
Lはレズビアン、Gはゲイ、Bはバイセクシュアル、Tはトランスジェンダー、Qは
クエスチョニングまたはグイア、+はそれ以外の多様な性を表す。
*14(アイヌ文化振興法)・・・アイヌの人々の民族としての誇りが尊重される社会の実現を目
(しんこう)
(さく)
*15(アイヌ施策推進法
* 10( 在日韓国・朝鮮人
☆
的に 1997年に制定された法律。
)…2019年に施行されたアイヌ民族を「先住民」と位置づけた法律。
…韓国併合以降に日本に移住したり、太平洋戦争時に朝鮮半島か
強制連行
ら労働力として連行され、戦後も日本に住む人々やその子孫。
→戦前から差別に苦しめられてきた。
2016年に成立。
(ヘイトスピーチ解消法 外国人に対する差別的言動の解消を目的に施行された法律。
*18(障害者基本法)…障害者福祉に関する基本理念と国の責務などを定めた法律。
1993年に成立。
→障がいのある人や高齢者が社会の中で安全・快適に暮らせるよう、
19(バリアフリー化)が進められている。
*20(障害者差別解消法 障がいを理由とする差別の解消を目的に制定された法律。不当
2016年に成立。 な差別的取り扱いの禁止と合理的配慮の提供が求められる。

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(1) 社会権
産業革命により貧富の差が拡大
したことが背景。
*(社会権
WWI
・・すべての国民が、 人間たるに値する生活を営む権利。1919年にドイツで制
定されたワイマール憲法)で初めて規定された。
①(生存権)…社会権の一種で、人間の尊厳にふさわしい生活を営む権利。
(ワイマール共和国)
→憲法第25条で「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利」と規
定されている。
②(生活保護)・・・自分の収入や財産では十分な生活ができない人に、適切に定められた基
準額の生活費や住居費、教育費、医療費などを援助する制度。
③教育を受ける権利)・・・すべての国民が、その能力に応じて、等しく教育を受けること
労働基本権
ができる権利(第26条)。
無償
→小学校・中学校の9年間を(義務教育)と定めている。
④8(勤帯の権利)・・・働く能力と労働の意欲のある者が、国に対して働く機会を与えるよう
⑤(労働三権
求める権利(第 27 条)。雇用主に対して(例)ハローワーク(国営の職業安定所)
弱い立場/
)…労働者に認められている基本的権利 (第28条)。
・10(団結権)…労働者が、団結して労働組合を結成する権利。
・Ⅱ(団体交渉権・労働組合などを通して労働条件の改善を求めて交渉する権利。
・12(団体行動
無制限(ストライキ権、争議権)
…要求を実現するためにストライキなどの実力行使をする権利。
以外(2) 人権を守るための権利と制度
*13 参政権
(例)サボタージュなど
･･･国民が直接的または間接的に政治に参加する権利。
一国人
①14(選挙権
日本では、満 15 ( 8 )歳以上
)･･･国民の代表者を選ぶときに投票する権利。
の全ての男女に与えられている。
参議院、知事=30歳以上
②15(被選挙権)…選挙される権利で、代表者として立候補できる権利。それ以外:25歳以上
*16((国務)請求権)…国や地方公共団体に対して要望することを、国民が直接伝える権利。
①1(請願権国や地方公共団体に対して要望することを、国民が直接伝える権利(第16条)。
②18(国家賠償請求権)…公務員の不法行為などにより被った損害の賠償を、国や地方公共
(注)刑事補償請求権と間
③19(裁判を受ける権利
団体に求めることができる権利(第17条)。
ように!!
または犯罪の疑いをかけられて、
)・・・自分の権利が侵されたとき、
検察官に起訴されたときに、裁判所による公正な裁判を受ける
ことのできる権利 (第32条)。
経済的に苦しい被告人には
国選弁護人を国が雇う

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(1) 広がる人権の考え方
*社会や技術の変化によって、 憲法制定時に想定されていなかった新しい人権が必要に・・・
→新しい人権は憲法13条の幸福追求権)を根拠に保障。
*2(環境権)...人が健康で快適な生活を送るために、よりよい環境を求める権利。
PB
→経済発展とともに公害や環境悪化に苦しむ人が増えたため、1993年には、
1993年
1950's後半~1970年
=高度経済成長期
)・・・自分の生き方や生活などについて、他人の干渉を受けずに自ら決定で→四大公
環境保護を目的に(環境基本法)が制定された。
日照権 )
建物 (住居)の日当たりを確保する権利。
↑ 1992年
地球サミット
*5(自己決定権
きる権利。
* インフォームドコンセント
治療方針
…医療行為について、医師から十分な説明を受けた上
で同意すること。
* 臓器移植)…重い病気やけがで機能を失った臓器を、他の人から摘出した健康な臓器
と交換する治療のこと。 臓器提供意思表示カードなどがある。
QOL(人生の質)の尊重
本人の意思が不明の場合、家族の同意で移植できる
(2) 情報社会と人権
*8(プライバシーの権利)…個人の私的な生活を、みだりに公開されない権利。
国や地方公共団体、 民間企業に対し、
保有する個人情報を適正に取り扱う
ことを義務付けている
→マスメディアやコンピューターの発達により、知られたく
ない個人の私生活)が侵害されたり、行政機関や企
業などが持つ '(個人情報)が流出して悪用される恐
れが高まってきたため。
=(個人情報保護法 個人のプライバシーに関する情報が勝手に流されたり、不正に使
12(知る権利
われたりするのを防ぐため、2003年に制定された法律。
…国民が必要とする情報を自由に得られる権利。 国民が国や地方公共団体
に対して、 情報の提供や公開を求める権利をも指す。
■3(情報公開制度)…国や地方公共団体など、行政機関が保有する文書などの情報を、国
☆
民の求めに応じて公開する制度。
・地方独自のルール
→14(情報公開法)や情報公開条例が定められた。
⇒(忘れられる権利・インターネット上の個人情報、プライバシー侵害情報、誹謗中傷
などを削除してもらう権利。
→個人が他人のプライバシーや著作権を侵害することも増加。

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(1) 公共の福祉
* 公共の福祉 )社会全体の幸福と利益のことを指す。
みんなの迷惑に
ならないように
(らんよう)
→憲法第 2 (2)条は、憲法上の権利を
濫用せず、公共の福
祉のために利用する国民の責任を定めている。
*公共の福祉は、人権相互の矛盾や衝突を公平に調整する原理。
*公共の福祉のためにやむを得ないと判断された場合、人権が制限されることがある。
→権利の制限が公共の福祉にかなうのか、違憲な権利侵害なのかは最終的に(裁判所)
が判断する。
(2) 国民の義務
違憲審査権
*(普通教育を受けさせる義務)…自分の保護する子どもに普通教育を受けさせる義務。
↑ばたくために勉強する
*8(勤労の義務)…働いて社会的責任を果たす義務。
→憲法第26条で定められている。
↑
税払うために
→憲法第 27 条では、国民は「勤労の権利)」を持つと同時に
はたらく
「勤労の義務」もあることを示している。
*10(納税の義務)…税金を国や地方公共団体に納める義務。
→(経済状況)に応じて、その義務を果たすことが求められる。
(3) 子どもの人権を守る制度
*子ども(未成年者)は判断力が未熟であったり、 権利を使う知識が不十分であったりするため、
12(子どもの人権を守る制度が必要。
※1(児童虐待防止法)保護者の虐待から子どもを守るために2000年に制定された法律。
☆14(いじめ防止対策推進法)…学校がいじめの防止や早期発見、その対処を推進する責務
16
●15 ヤングケアラー
学校に行けない子が
増える
を負うことを定めた法律。
…本来大人(親や配偶者など)が担うべき家事や家族の世話などを日
常的に行っている子どものこと。
→国や地方公共団体は、 相談窓口を設けたり、福祉や介護の仕組
みにつないだりするなど、支援をおこなっている。

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(1) 権力の分立
*権分立
*2(三権分立
13(立法
・・・権力の濫用を防ぐために、 権力をいくつかに分割し、相互に抑制させる
こと。
･･･国家の政治権力を立法権、 行政権、 司法権に分け、 権力の濫用を防ぎ、 国
民の権利 自由をできる限り保障しようとする仕組み。
)・・・法律を制定すること。 民主国家では国民の代表が集まる議会が最高の立法機
関となる。
国会議会
②行政 ) 議会で成立した法律や予算に基づいて、実際に政治を行うこと。
③(司法
*(国民審査
→警察・消防・教育・経済規制などを実行する。内閣、首長
… 紛争や犯罪に対して法に基づいて判断を下す国家の働き。裁判所
)･･･最高裁判所の裁判官が、適任であるかどうかを国民の直接投票で審査す
ること。
→権力の濫用を防ぐ最終的な責任は、国民 )にある。
(2) 憲法の保障・ 改正と私たち
*B(最高法規)…国の全ての法律や命令などの中で最も強い力を持つ法。日本では、日本
国憲法がこれにあたる。
→憲法に違反する法律や命令は無効になる (第98条)。
*(憲法保障)・政治や行政による憲法違反を事前に防止したり、事後に合憲の状態に修
*10(違憲審査
復したりする仕組みのこと。
･･･国会の定める法律や行政機関による命令、規則・処分などが憲法に違反
していないかどうかを、 具体的な裁判の判決を通して裁判所が審査する
仕組み。
→憲法81条は、(最高裁判所)が違憲審査の最終決定権を持つと
規定している。そのため、最高裁を1(憲法の番人)とも呼ぶ。
*13 (憲法改正)…条文の修正や追加、削除などにより、憲法の内容を改めること。
【改正の手続き】 ･･･憲法第96条に規定されている。
1 各議院(衆議院と参議院)の総議員)の15(3分の2以上の賛成による国会の発議。
21(国民投票)(過半数)の賛成を得て承認される。
⇒18((憲法改正)国民投票法
憲法改正案の国会の発議から国民投票実施までの期間や、国
民投票における有権者の年齢(18歳以上) などを規定。

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(1) 民主主義と政治
*(政治)・・・社会において、 ある集団が政策や意思を決定し、それを実行すること
*2(民主主義
・・・すべての国民が参加して決定する政治の仕組みや考え方。 民主主義に基
づく政治を(民主政治)と呼ぶ。
現在でもスイスの一部の州で見られる。
①直接民主制)…代表によらず、主権者である国民が直接行う政治の仕組み。
例) 憲法改正の国民投票、 最高裁判所裁判官国民審査など。
・直接
②(間接民主制)…選挙で国民に選ばれた代表者が、議会で話し合って行う政治の仕組み。
e-c
有権
意思
代表者が国全体から集まって、討議する場所が(国会)である。
有権者
→7(議会制民主主義)…間接民主制を具体化した原理。議会を通
じて民主政治を実現する理念、原理を表す。
*日(国会議員選挙によって選ばれた国民の代表者。人々の願いや利害の対立を調整す
るために、 国会議員が話し合って法律や予算がつくられる。
(2) 世論とメディア
*° 世論)…政治・経済など、社会の諸問題について、多くの国民が支持している意見。
→国会議員は、世論に耳を傾けつつ、 政策への支持を人々に訴えかける必要が
ある。
国民の声
*10( メディア
大量の
*
マスメディア
…情報を伝達する手段や媒体全般。 世論と政治を結ぶ役割を果たす。
→メディアを通じて、 多くの情報を得ることが可能。
マスメディアが常に正しい情報
を伝えるとは限らない。
☆
･･･不特定多数の人々に向けて大量の情報発信の仲立ちをするもの。
*13(マス・コミュニケーション
本順メディアリテラシー
*15(ソーシャルメディア
→新聞・雑誌・ラジオ・テレビなどを用いて、 多くの国民に情報を
提供し、12(世論形成)に重要な役割を果たしている。
･･･マスメディアによる情報の発信。
自分の意見と近いものが表示されやす
くなり、異なる立場の意見に耳を傾け
なくなる問題が指摘されている。
)･･･マスメディアを通して得る情報を正しく読み取り、適切に利
用する能力。
･･･SNSなどのインターネットを利用して情報を発信する媒体。
の拡散が問題となっており、
→16(フェイクニュース
情報の正確性やその根拠の妥当性を検証するファクトチェ
ックが重要。

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1) 政党の役割
政党・政治について共通の考え方を持つ人々が、政策など共通の目標の実現を目指
して結成する政治的集団。
→政策を実現するためには、議会で多くの議席を得て、(政権)(政治を
行う権力)を獲得する必要がある。
選挙で勝つ
3(公約)…選挙の時に、 当選後の政策や政治問題の解決方法について、政党や候補者な
どが国民に約束すること。
→政権をとったら実行する政策を、具体的な内容、数値目標、財源などの数字
)と呼ぶ。
を明らかにして示す公約を☆マニフェスト
(内閣に与する
5(政党政治 )…議会で多数を占める政党が内閣を組織するなどして、政権を担う政治2
与党 国会で多数の議席を確保して内閣を組織し、政権を担う政党。
=(野党)政権を担当しない政党。与党の政策を批判したり、監督したりする。
8(政権交代 )…選挙の結果、多数の有権者の支持を集めて過半数の議席を獲得した党が
前の政権にとって代わること。
○二大政党制)…二つの大政党が政権獲得を競合しあう政治状態のこと。
例)アメリカの共和党)と民主党 )
☆
イギリスの12(労働党)と13(保守党)
14(多党制)…多数の政党が政権獲得を目指して競合する政治状況。
国民の多様な意見を
反映しやすいが、 政局
は不安定になりやす
い。
安定した政治が
おこなわれ、国民
も政党の選択が
しやすいが、多様
な意見が反映さ
れにくい。
→議会内で過半数を制する政党が存在しない場合、複数の政党による
15(連立政権)を組織することがある。
例) フランスやイタリア、 日本など。
2) 政党政治の課題1955年~93年
政党政治の歴史】
55年体制の成立後、16(自由民主党)が政権を握り続けた。
1993年に非自民の細川護熙連立内閣が成立し、 政権交代を実現→その後、 自民党が与党復帰。
2009年に(民主党)が政権交代するも、2012年からは再び自民党が政権を握っている。
18(無党派層)の拡大…特に支持する政党の無い人。汚職や経済の低迷などにより政治へ
☆
の不信が高まったことに起因。
10(政党交付金)…国が政党の活動資金として交付している資金。 政党助成法(1994年)に
企業や団体からの献金を制限 基づいて、 国民1人当たり 250円を負担し、 各政党に分配。
する代わりに成立。

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(1) 選挙制度とその特色
*(選挙
国民が自分の意思を投票によりあらわして代表を選出すること。
*2(制限選挙)…選挙権、被選挙権を、 性別、財産の多寡、 納税額、 身分の違いなどで制限
【民主的な選挙の原則】
する選挙。
男女問わず
①(普通選挙 一定の年齢に達したすべての人に選挙権被選挙権を与える選挙。
②平選挙
③(直接選挙
④(秘密選挙
→選挙権を持っている人のことを 有権者)と呼び、日本では、
3(満18歳以上の全ての男女)に選挙権が与えられている。
……有権者1人に1票の投票権がある選挙。代理投票NG
有権者が直接に立候補した候補者名を投票用紙に書いて選出する選挙。
)･･･有権者がどの候補者に投票したかわからないように、投票用紙に投票者
の名前を書かない無記名投票で行う選挙。
*(公職選挙法)・国会議員や地方公共団体の議会の議員及び首長を選ぶ選挙を、公正か
つ適切に行うため、 1950年に制定された法律。
*10( 選挙管理委員会)…選挙に関する事務を管理する行政委員会。
*11(小選挙区制)…1選挙区から1人の代表を選出する。
選挙権 被選挙権 選挙区、 選挙
人名簿、 投票・ 開票手続き、 選挙
運動などについて定めている。
・中立な立場で仕事する
【長所】 選挙区が狭いため選挙費用が少なく、 候補者をよく知れる。
【短所】選挙で落選した候補者に投票された12(死票
*13(大選挙区制)…1選挙区から複数の代表を選出する方法。
豆に投票
【短所】 死票は減らせるが、 小党分立になりやすい。
Beny
が増える。
長所: 死票が少ない。
短所: 小党分立しやすい。
*1(比例代表制)…各政党の得票数に応じて政党に議席を配分する選挙制度。
各政党の得票数を1から順に整
数で割り、出た値の大きい順に
席を割り当てるやり方。
→15(ドント式
不安定
の採用・・・比例代表制で当選議員の配分が政党の
得票数に比例して決められる方法。
《衆議院》:16 小選挙区比例代表並立制)…小選挙区制と比例代表制を組み合わせた制度。
《参議院》:"(都道府県)を単位とする選挙区制と全国を単位とする比例代表制を組み合
わせて実施。 都道府県知事 市区町村長 地方議会議員は地域住民の直接選挙で選ばれる。
(2) 選挙制度の課題
*18(投票率の低下)…政治に対する不信感や政治的無関心から投票を棄権する人が増加。
→対策として不在者投票制度や 19 (
( 期日前投票)を導入。
*20(一票の格差…国民一人ひとりが行使する選挙権の有効性に差があること。
議員1人当たりの有権者数が少ない選挙区ほどの価値は大きくなり、議員1人当たりの有権者数が多い選挙
区ほど の価値は小さくなるため、一票の価値に不平等が生じる。

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(1) 国会の仕組み
(国会 ･･･選挙で選出された議員によって主権者たる国民の意思を直接反映する合議制
の機関。衆議院と参議院からなる(二院制)をとっている。
→憲法第41条でにより、国会は3(国権の最高機械)であり、法律を定め
ることができる唯一の立法機械)と規定されている。
*5(衆議院)…任期4年で解散がある議院。国民の意思を反映しやすい。
*(参議院)…任期6年で解散がない議院。 3年ごとに議員の半数が改選される。
*(両院協議会)･･･衆議院と参議院の議決が異なるとき、両議院の意見を調整するために
開かれる会合。 各議院でそれぞれ選ばれた10人ずつの委員で構成。
*8(衆議院の優越)衆議院に参議院よりも強い権限を認めていること。両院協議会でも
(2) 国会の主な仕事
議決が一致しない場合は衆議院の議決が優先される。
→衆議院の方が、任期が短く、解散
)があるため。
例)10(予算の先議権)や内閣不信任決議権など。
内閣の作成した予算案について先に審議する権利。
1 Ⅱ(法律)の制定…法律案の審議や議決を通して法律を作る。
212(予算)の審議・議決…内閣が提出した予算案を、国会が審議し、決めること。
313(内閣総理大臣の指名)…国会議員の中から内閣総理大臣を指名。天皇が任命する。
4 川内閣不信任決議)･･･ 衆議院が内閣を信任しないという意思表示。
だけ
515(憲法改正)の発議…衆参各院の総議員の3分の2以上の賛成で、 国会が発議できる。
616(国政調査権)衆参両院が、国・全般について調査できる権限。
(弾劾裁判所)の設置・憲法違反やそのほか重大な非行があった裁判官を罷免するかど
うか決めるための裁判所 。
∞その他…内閣が提出したB8 (決算)の承認や内閣が締結した条約)の承認。
(3) 国会議員の身分保障
*国会議員には、国から 20歳費)(給与)が支給される。
*21(不逮捕特権 )国会議員は原則として国会の会期中には逮捕されない。
*22 (免責特権)･･･国会議員は国会での発言や採決について、国会の外で責任を問われない。

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(1) 国会のルール
*(通常国会
*2(臨時国会
*3(特別国会
衆議院優先
…毎年1回、 1月に召集される国会。 主に次年度の予算案を審議す
る。会期は150日間延長あり
首相指名を行う
)・・・内閣が必要と認めたとき、またはいずれかの議院の総議員の4分
の1以上の要求があったときに召集される国会。
・・・衆議院の解散による総選挙後30日以内に召集される国会。
* 参議院の緊急集会)…衆議院の解散中、国会を召集する必要が生じたときに、内閣の
【国会審議のルール】
請求によって召集される参議院の集会。
①議案の議決では、(多数決)の原理が採用されている。
②(公開)を原則としており、国民は傍聴することができる。
定足数・・・会議を開き実現するための最低限の出席者数。 本会議では総議員(3分の1
以上、委員会では委員の8(2分の1以上の出席が必要。
(2) 法律制定までの過程
⑩°(委員会)…国会の本会議で審議する前に議案を詳しく調査・審議するため、衆参両議
院に置かれている機関。 分野ごとに審査を行ったうえで議決し、 本会議に送
る。
②10(公聴会)国会の委員会で、利害関係者や学識経験者などから広く意見を聞くために
開かれる会。
③(本会議)衆参各議院において、所属する国会議員全員によって構成される会議。
→委員会で審議された議案を最終的に討論したのち採決する。
④12(両院協議会)…衆議院と参議院の議決が異なるとき、両議院の意見を調整するために
開かれる会合。
法律のプロじゃない
政治のプロである
11
役人がつくる
(3) 国会の審議における課題
内閣提出法案
*1(議院立法)…国会議員が立案し提出する法律案及びそれによって成立した法律。
*14 (
→内閣提出の法律案の方が、 提出件数が多く、 成立する割合も高い。
党首党論…国会において行われる、与党と野党の党首の討論。国会審議の活性化を
図るために導入された。

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内閣の役割と行政の仕組みを理解しよう!
(1) 内閣の役割と議院内閣制
・非軍人(現役の自衛官じゃない)
*1(行政 国会で成立した法律や予算に基づいて、 実際に政治を行うこと。
*2(内閣
)･･･ 内閣総理大臣と国務大臣で組織される、 行政権を担当する最高の合議機関。
*3(内閣総理大臣 )･･･ 内閣の首長で、行政の最高責任者。 文民である国会議員の中から国
会の議決で指名され、 天皇によって任命される。
*国務大臣)･･･内閣総理大臣とともに内閣を構成する閣僚。 内閣総理大臣によって任命
され、 過半数は国会議員で、全て文民でなければならない。
*5 ( 閣議)…内閣総理大臣が主宰し、内閣の方針を決めるために開く会議。
【内閣の仕事】
*法律案や予算案の作成、法律・予算の執行、条約の締結)、行政の指揮監督、天皇
の国事行為に対して(助言と承認)を与える。(最高裁判長官)の指名など。
の制定・憲法および法律の規定を実施するため、 内閣が制定する命令。
* 政令
*10(議院内閣制)･･･国会の信任に基づいて内閣がつくられ、内閣が国会に対して連帯して
イギリスで最初に発達。
責任を負うという仕組み。
→内閣不信任決議が可決された場合、内閣は総辞職)するか、
可決から10日以内に12(衆議院を解散)し、総選挙を行う。
*13(大統領制)・行政の最高責任者である大統領が国民の直接選挙などによって選出され、
(アメリカ)
議会から独立した権力を持っている政治の仕組み。
アメリカの大統領は連邦議会に対して法律案を提出する権限はないが、
連邦議会を通過した法律案を拒否することができる。
(2) 行政の役割と課題
*14(行政機関)…国や地方公共団体の行政事務を行う機関。国の場合、15 ( 省庁)や委
員会など。
*10(公務員)…国または地方公共団体で働く職員。 国家公務員と地方公務員とがある。
各省庁は許認可権を背
景に企業に助言や指導
(行政指導) を行う。
*18(行政権の拡大
→増税
→すべての公務員は「(全体の奉仕者)」として、国民全体のために、
法律に従って仕事することが求められる。
)…行政の仕事が多くなり、行政組織の規模が大きくなること。
→省庁間の横の連携や調整がおろそかになる縦割り行政も問題化。
⑩(行政改革大きくなり過ぎた国や地方の行政組織や仕事を整理・縮小して簡素化す
☆
る改革。
②20(規制緩和)政府が民間の経済活動に対して行なっている様々な規制を撤廃・縮小す
ること。 市場競争を促進し経済活性化を目指す政策。