ページ1:

公民L3政府組成與運作: Part 2
我國中央政府的運作:
· 我國採混合制> 雙首長共享行政權總統:國家元首
、行政院院長:總統任命
職權總統→主導國防,外交事物,擁有三軍統帥
行政院院長→對立法院負責,為內閣行政首長
→ 負責國內內政、經濟、交通、教育...
→行政院各部會首長、副院長、內閣官員
由行政院長提名,總統任命
→總統公佈法律和命令前須,只要是
行政院院長權限,皆需副署才具效力
*人事任命不須副署
·行政立法分權制權→立委不可兼任內閣閣員
→覆議:行政院任為預算案,法律案窒礙
難行→經總統核可移議立法院
覆議
> 人事同意權:(立法院)提民對司法院,
考試院,具同意權
→罷免案(政治責任):全體立委提議
全體立委学同意
公民罷免投票的投
票率,有效同意去
→彈劾案(法律責任):全體立委提議
全體立委/ 決議
司法院大法官,憲法
法庭審理
.
不信任案:立法院可對行政院提不信任案(倒)若通過,
① 行政院長請辭②行政院長可透過總統被動
解散立法院

ページ2:

公民L3政府組成與運作: Part 2
不信任案:若沒有通過不信任案門檻全體立委李連署,这个同意
上年內不得對同一行政院長再提不信任案
我國問題:並無行政院院長必須為立法院多數黨人士規定
→倒閣權難制衡行政權
·我國現行體制運作方式:
總統
國會
,法案通過→經副署後由
總統公布法令
僅能通過同黨立委/行政院提案
法案不過,行政院另提
> 不信任案
①不能在立法院提案
@若上述改為總統制:
總統
國寶
@內閣制及內閣說明政策具體作法,並接受質詢 直接公布
,通過「總統認同,不需副署
-總統不同→
退回國會,要求覆議
不過→總統選擇放棄/
另選時機再提
.
中央地方權限劃分:民主國家
垂直分權:中央和地分
水平分權:五權分立
單一制:中央集權,權力較集中於中央
→ 地方政府除了在法律明訂範圍不受干陟外,其餘皆
仰賴中央政府
> 地方政府自主地位較低
代表:法國、日本、英國、韓國、
聯邦制:地方分權,屬於地方權限範圍內,中央不可干涉
→有自聯邦憲法,地方可因地制宜
代表:美國、巴西、德國、印度
優:即時反映地方需求
缺:區域發展落差大