✨ Jawaban Terbaik ✨
逆説を表す however(しかし) は副詞で文中に置かれています。
どこにかかるか、よりも、対比の構造を読み取ることが大切だと思います
Our governments can change legislation ~.
(政府は法律を変更できる)
however
(しかし)
they(=our governments) rarely make dramatic change ~.
(政府は法律の劇的な変更を行うのはまれである)
を読み取ることが大切だと思います
分かりました✨️ありがとうございます🙇🏻♀️!!