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戈國成
專法
,這
必須
生伴
判事
司
件价格
在 COVID-19 疫情還比較嚴重,疫苗覆蓋率也不高的時候,幾乎所有國家都限縮可以入境的地
區,並且要求入境旅客要有「PCR檢驗陰性證明」。不過,最近有很多國家改成要求入境的外
籍旅客必須要同時提供「完整接種 COVID-19 疫苗證明」以及「PCR檢驗陰性證明,才可以入
境或是縮短隔離時間。例如:美國宣布從2021年 11 月開始,只允許讓「打完兩劑疫苗」的外)
國旅客入境,若無法出示證明文件就不能入境,而美國可以接受的疫苗只有美國食品暨藥物管
理局(FDA)核准的嬌生、莫德納、BNT,以及列在世界衛生組織(WHO)緊急使用清單上
面的疫苗(如 AZ、中國國藥、中國科興等)。目前為止,高端只有在臺灣取得緊急使用授權
(EUA)
尚未列入 WHO 緊急使用清單當中,或是取得其他國家的緊急授權,因此施打高端
疫苗者,如果要到「要求出示接種證明」的國家,目前仍有困難。對此,高端表示會繼續與各
國溝通,並取得國際認證。
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另外,歐盟從 2021年7月開始,為了要讓境內各國民眾可以像以往那樣自由的移動和旅
遊,實施了「數位版疫苗施打證明」(簡稱數位疫苗護照)。民眾出示手機 APP 後,系統裡
面會顯示是否完整施打疫苗、是否感染過 COVID-19,以及最近的篩檢陰性證明,只要任何一
項符合標準,不需隔離就可入境。而在「數位疫苗護照」這套系統上路後,有些國家也利用相
同或類似的系統在國內推行「健康通行證」(Green Pass),例如:義大利就利用此作法希望
拉高疫苗施打比例,從7月開始,義大利政府要求國民進出公共場所時都需要出示健康通行證,
確認施打過疫苗或是篩檢陰性才可以進入。如果民眾不想打疫苗的話,就需要一直自掏腰包花
錢去做快篩。10 月時,義大利政府進一步祭出更強烈的措施,強制所有公家機關與民間企業
上班都必須出示健康通行證,若違反規定可能會被留職停薪,或是高達 1500 元歐元(相當於
新臺幣4萬8千元)的罰款。然而,這些措施讓義大利的民眾相當不滿,引爆大規模的示威抗
議,他們認為沒有打疫苗的人本質上其實還是「健康的正常人」,並不是患者,所以政府不應
該強制民眾要使用健康通行證來限制其人身自由或影響其工作權。此外,有些人「沒打疫苗」
可能並非自願,例如:難民或非法移民無法施打,也有些人是尚未排到疫苗又或者是有特殊健
康狀況而不適合施打疫苗。因此,他們認為政府強硬推行這些措施是一種歧視政策,可能會有
侵害人權的隱憂,不應該繼續實施。請問:
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丁公理何者最適當?
附錄|| 核指
