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台灣:
執政黨透過「總統」大選產生
人民意見
民意政治
地震對核電廠的威脅
日本能登半島地震和被島地裝的警示
公聽會
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12 民主政治的特色
以民為主
在民主國家中,人民是國家的主人,政府的組成
3 應得到多數選民的支持。政府的統治權來自人民的定
期授予,而民主國家的政府運作方式具備幾點特色:
民主政治強調主權在民的理念,政府的運作須
考量民意。因此,政府在制定政策前,應透過舉辦
公聽會,說明會等方式,以期讓民眾在資訊充分的
情況下,形成具有共識的意見或方案,使政策得以
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順利進行(圖4-1-5)。
○圖4-1-5 公聽會/政府擬定政策,應
邀請機關團體、學者專家或民眾參加,
以民眾意見與公眾利益為優先考量。
Ex. 選舉、遊行示威
x 責任政治
立法院
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民主國家的政府施政須向人民或國會負責。政
府政策若違背民意引發民怨,或政策失敗導致人民
行政首長↑
權益受損,政府官員須承擔民意代表或人民的責
難,甚至辭職下臺,負起政治責任;政府官員若違
法,則須負起法律責任(圖4-1-6)。中央委
○圖4-1-6 法律責任/政府官員處理公務
時也應守法,否則須接受法律處罰。收賄、貪污
志願結社團體
地方:議員
市民代表
政黨政治
結社自由
區市合保
FBBARE
| 行政區劃
全盤檢討
縣市資源
應全面改革
圖4-1-7 政黨政治/透過民主制度選
出執政黨,敗選的在野黨負責監督。
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民主國家的人民有組織政黨的權利,政黨透過
Taiwan-總統大選
定期選舉公平競爭取得執政權。大選中獲勝的政
黨,稱為「執政黨」,負責組織政府、執行政策;
沒有取得執政地位的政黨,稱為在野黨」,負責
監督政府施政(圖4-1-7)。當執政黨敗選轉變
為在野黨,在野黨因勝選成為執政黨,此過程稱為
→美P.154
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「政黨輪替」
。

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法治政治
民主國家的政府運作須受到法律的限
制,法律制定後,人民必須守法,政府必須
3 依法行政(圖4-1-8)。依法行政
○圖4-1-8 依法行政/警察取締違規停車
時,必須依據法律,不得隨意開立罰單。
民主政治雖非萬能,但此制度體現人人平等與
尊重人權,並透過選舉和平轉移政權,避免國家陷
6 入動盪不安,因此成為現代國家發展的主要趨勢。
實作與練習
小威上網瀏覽總統府網站,網站資訊如下:
學習check
□ 我能說明民主政治的特色。
-口ㄨ
中華民國創建於1912年,是亞洲第一個民主共和國,全國人口大約2,300萬。1949年12月7日
中華民國政府遷臺,轄有臺灣本島及其附屬島嶼等地,有效管轄土地面積3萬6,197平方公里
外交上致力於和平與發展,建立與邦交國永續夥伴關係。
1. 請從小威瀏覽的資訊中,判斷下列主要屬於何種國家組成要素?
A 人民 3 領土 C 政府 D 主權
( )(1)全國人口大約2,300萬。
( ) (2)土地面積3萬6,197平方公里。
.) (3)致力於和平與發展,建立與邦交國永續夥伴關係。
2.小威進一步蒐集我國政治的相關資料,在網頁上看到以下說明:
-OX
1996年中華民國舉行了歷史上第一次的公民直接選舉總統、副總統。自此開始,中華民國每隔
四年例行舉辦選舉,直選國家元首成為常態。
從資料中,小威了解我國有定期選舉的制度,而「定期選舉」在民主政治中代表何種意義?
民意政治責任政治·政黨政治・法治政治
第1章 國家與民主政治 153