第一個根本原因就是有關中華民國主權和領土的規範是定在《憲法》本文裡,《憲法增修條文》並沒有直接講到這部分。另外一點就是我國憲法說中華民國的領土「依其固有之疆域」,並沒有明講哪裡屬於我國,如果用自由地區跟大陸地區來解釋的話,中華民國的領土其實不完整。
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