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申訴叫做訴願先行程序，代表提訴訟願之前要先申訴
訴訟之前要先向原處分的上級機關提起訴願。
所以基本上申訴完還是要訴願才能訴訟，但基本上就是有例外
像是交通事件就規定，不服交通裁決所的回覆（交通裁決所不是訴願）可以直接訴訟。
訴願先行程序其實很多，有申訴、申覆、復查...等，這些都是給原處分機關從新檢視自己政策的機會，根據法規的不同名稱不一樣，但其實內容大致是一樣的。
謝謝
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那申訴是向原機關還是原機關上級呢？