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北海道の近くにはロシアが、沖縄の近くにはイギリス(香港に駐留)がいたわけです。彼らは領土的野心をむき出しにして日本海やオホーツク海、東シナ海をうろつくわけです。
日本としては、タイマンはっても勝てる相手ではないので、防御に回ります。どういうことかというと、イチャモンをつけられないようにした、ということです。
「琉球及び蝦夷は日本である」ことの既成事実がほしい明治政府は、「住んでいる人を日本人にすれば、その土地は紛れもなく日本である」という考えのもと、同化を進めました。