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鉛筆が45本余った、ということなので子供の数が45人より少ない場合、もう一本ずつ配れることになってしまいます。
割り算で言う、余りは割る数より小さい、と同じ考えです。

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配る側の視点に立ってみるとわかりやすいかもです。

子どもの人数が40人で、鉛筆が手元に45本まだあるとしましょう。ナツキさんはどうしますか?

ナツキ

もう一本ずつ配ります。

Ken

そのとおりです。
あとは他の方の解説が的確ですね。

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